不要再一味捣鼓字词句了！来看机关老写手是怎样分析公文写作的！

这是任凭波澜的第三篇百家号文章。

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我是一个公文写手，从2002年大学毕业携笔从戎到现在，快20年了。

这么多年，从部队到地方，岗位在不断调整，当过连队指导员、政治部宣传干事、秘书干事，担任过地方机关的文字秘书、副科长、机要秘书等，又从综合岗位到业务部门，因为思维惯性和个人标签，自己一刻都没有离开过文字工作，都在修炼公文写作这个“屠龙之技”。

还记得2008年，我转业到地方，夜以继日地复习、备考。北京奥运会既是运动的赛场，也是思想的盛宴。英国前首相布莱尔在奥运论坛上作了题为《冠军是怎样炼成的》的演讲，有一个观点直到十多年后，我才理解。布氏是这样说的：“任何一个在自己倾注心力的领域，随着知识的增加和不断的思考，都会开始质疑这个领域的既有规律，质疑这个领域的‘参数’，都会寻根问源追问这一领域的最初几条原则”。

大道至简，虽然说得是体育运动，但在任何领域都是相通的。

年届不惑，应了国学大师王国维的那句“人生过处唯存悔，知识增时只益疑”，思维突然进入叛逆期，开始质疑和反思自己在公文写作领域的很多认识和实践，也在不断思考和探索公文写作的“底层逻辑”和“参数”，以期解决指导思想（世界观）和实践路径（方法论）的问题。

“元问题”之一，公文是什么？

目前对公文最权威的解释，就是《党政机关公文处理工作条例》：

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

这句话有两个宾语，即“文书”、“工具”。

公文作为应用文的一种，就是法定作者履行法定职责的工具。公文者，以文辅政、以文谋事，“法定性”“实用性”就是其主要特点。

公文与履职，是虚与实、认识与行动的关系，是一个硬币的两面。实中有虚，现象中有本质，发展变化中有规律；虚中有实，理论是对实践的总结和概括。

如果“实”代表一个人走路，“虚”就是告诉你往哪儿走，怎么走？

如果“实”代表工作，“虚”就是告诉你为什么做，怎么做？

思想是行动的先导，而认识在思想之先。

从事公文写作，首先要对公文有客观、正确的认识。

“元问题”之二，公文怎么写？

公文写作的“元问题”，无非就是“写怎么”“怎么写”“写到什么程度”，对应起来就是“主题”“文法”和“判断”。

其中，“主题”是基础，“判断”是灵魂，“文法”是表现。

老一辈国家领导人李瑞环在《学哲学用哲学》一书中指出，“我们有些文章写得不好，不是词汇不够多，句子不够美，而是动机上、内容上、方法上有毛病，在捣鼓文字上花的时间太多，在研究问题上下的功夫太少，为文章而文章，从文章到文章，这种方法永远写不出好文章”。

我认为一语中的。

公文写作，重点不在文字，而在思想；关键不在表述，而在内容。

我们搞公文写作，必须搞清楚实践和理论，何者为第一性、何者为第二性这个根本问题。选择什么样的写法、文法，必须从素材和基础出发，必须从当时的要求和条件出发。再具体一点，公文的观点是从素材中提炼的，问题是从实践中发现的。如果不重视内容或者不十分重视内容，一味在写作方法或吸引眼球的所谓“金句”上下功夫，其实就是在公文写作领域混淆了物质和意识何者为第一性的问题。

公文写作，不讲或不重点讲主题如何认识、分析、研究、把握，整天捣鼓字词句怎么吸引眼球、怎么“创新”，无疑是“刻舟求剑”。

把握研究主体，坚持全面、深入、系统研究，这才是公文写作的本和“道”。

“元问题”之三，公文写手怎么发展？

搞公文写作，必须坚持以业务为中心，以“为事而文”为原则，在研究状态下写作，实现以文谋事、以文辅政的目的。

作为一名公文写手，大致要经历三个阶段：

第一阶段，文员（录入、整理决策）。负责把口头语言转化为书面语言，把事务性工作转化为文字，上传下达，起到中转的作用。

第二阶段，秘书（辅助、服务决策）。根据领导思路进行创作，或者根据领导要求进行思考后创作，能够独立完成较为重大的调查研究，对业务精通、文字娴熟，起到参谋作用。

第三阶段，智囊（影响、引领决策）。对于本领域各项业务来龙去脉清晰，具有较高的社会学、行政管理学等素养，能够准确把握上级意图，切准关键环节，具备举一反三、以小见大的能力，起到引领作用。

如果可以在文字岗位上干到退休，大约是这个经历。

文章者，经国之大业，不朽之盛事。任何一个机关，任何一位领导，无不重视文字。但是需要指出的是，“文章重要并不代表文字工作者重要”。说起来十分扎心，事实大多如此。

机关文字工作者锻炼的其实是思维，真正写明白的机关写手无不经过千锤百炼，历经千辛万苦。只要一踏进公文写作的门槛，要日日夜夜千思万想，研究业务、磨练文字，直到可以独当一面，成为一个成熟的公文写手。任务是没有终点的，完成一个任务就是另一个任务的起点，没有句号。直到转岗！

但是，公文写手特别难安排。体制内发展无非就是提职重用，要么在更高的平台上继续写作，要么转岗到领导岗位开展业务工作。但，前提是要做好你写作任务。至少要具备三方面的能力：

一是业务熟练，核心业务精通。不敢说能文能武，但起码大事不含糊，小事不迷糊。

二是文字娴熟，适应不同要求。公文不同于学术研究，是特定环境、特定条件下的产物。无论是偏理论还是偏业务，必须拿得起、放得下。

三是出手要快，敢于迎难而上。作为典型的受命写作，在特定的情况下，除了思考文字本身，没有空间容留私心杂念，心里有底才能不慌，脑中有货才能完成。

这些要求，没有几任不同风格领导的磨练，没有前期大量的业务研究和理性思考，是不可能完成的。做好这些，才有了考虑下步发展的可能。

应用文与我们每个人都息息相关。认识公文，把公文放到该放的位置；写作公文，运用正确的方法不断提高；发展自己，实现从文字思维向做事思维转变。应该是每一个机关公文写手，每一个对自己有要求的人需要共同思考的问题。

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