时代奔腾向前，网络转瞬变迁。不抱紧一两本业界报告书，都不好意思说我是要考研的人。每到年中，媒体圈、新传考研圈就有这么一本重磅报告堪称必读，那就是来自中国社科院的《中国新媒体发展报告》，即新媒体蓝皮书。《蓝皮书》虽然内容上是对2019-2020年的学术热点总结与调查报告，但新传考研真题最爱考的不就是热点吗？这样一来，这本《蓝皮书》其实就变成了2021级新传考研真题的预测之书。与其说是预测，不如说是押题之王。
作者介绍
大仁学长，厦大新闻学博士
3年党报工作经历，5年教学辅导经历。现为爱传播教学部负责人，新闻学理论、新闻实务课程主讲教师。擅长把握新闻传播学命题趋势，串联学界与业界热点动态。
大鲨鱼学长，川大传播学博士
参与新闻与传播专业辅导4年，形成了一套完备的知识体系，熟悉传播与网络新媒体相关理论，专注媒介与社会相关研究。
新闻传播学科体系中必不可少的一个话题是治理。单考“治理”话题的真题虽然不多，但答题时需要用到“治理”话题的真题太多了，几乎99.9%的论述题都可以和“治理”牵扯上关系。而在回答“治理”话题时，最容易出现的问题为套话。我们在初步复习时，学习套话固然无错，但是请从阅卷老师角度考虑，改了100份卷子都一个样，你会打多少分？《新媒体蓝皮书》之“2019年网络强国战略下的中国社会治理发展报告”章节内容就很好地解决了这个问题，它为大家答题提供了新案例、新思路及逼格答题好句。
社会治理体系的时代新特色
1. 从治理到“社会治理共同体”
在近代互联网出现之后，网络社会动员和网络社群政治参与不断介人国家和社会的运行体系，“互联网治理”、“社会治理”和“国家治理”三大治理体系和治理能力现代化已经不再彼此孤立存在也无法独立施治，而是状况共存、目标共存、有机融合、相辅相成、互为支撑的一体化治理协同关系。且呈现出“三位一体”的“融合治理”的趋势。（学长注：注意融合治理的核心内容）
考虑到我国社会主义制度的民主特色，具有显著互联网思维和特征的“民主协商”“社会协同”“公众参与”“科技支撑”发展成“社会治理共同体”，这也是马克思主义关于国家与社会关系理论的“真正的共同体”的中国化最新理论发展成果和新概念。
2.网络强国战略成为推动互联网治理、社会治理和国家治理体系和治理能力现代化的重要指导方略。
3.中国社会治理模型进一步凸显“线上线下融合”的“O2O”（Online to Offline）复合型交互特征。社会公众的“政治生活媒介化”和党委政府基于政务新媒体在线行政的“政治权利媒介化”互为“同位素”，融合治理凸显出前所未有的额“线上线下融合的“O2O”复合型变革与交互特征，推动者网络强国战略的新发展和新成就。
评析：
这一部分内容很好地帮助大家解决了“网络治理”管理模式来源，及我国社会治理在网络社会中的延伸性问题。其中有几个核心概念需要大家重点理解，“社会治理共同体”即指互联网、社会、国家共同治理；“O2O”（Online to Offline）即指线上线下融合，更加准确地来说是将线上治理手段与线下治理措施相互结合；“政治生活媒介化”即指公众的政治生活是通过媒介来实现，媒介是公民维护自身政治权利、获取政治信息的主要渠道和手段。
2019年网络强国战略的主要案例
1.宁夏银川市委的“网信融合治理”范式
2011年，宁夏回族自治区银川市“整建制”开通党务政务微博，并对全市三级政务微博以矩阵式组织管理机制实施运行管理，这种线上互动响应民意诉求、线下维护民生合法权益的“020”在线行政与服务模式，创树了依托新媒体构筑的社会治理体系，得到了全网社会公众普遍性的赞誉，并被社会认同、学界认定为“银川模式”。
2.安徽马鞍山的“宣传融合治理”范式
2019年，“@马鞍山发布”作为安徽省马鞍山市委宣传部的新闻发布官方微博，在基于政务新媒体领导统筹全市的社会治理实践中，以党委宣传职能，动员、整合和指导马鞍山市基层政府职能序列的政务新媒体，统领协调落实政务舆情责任主体、在线回应社会关切、线下依法行政并满足社会民意诉求关切，实现了党政联袂机制下“网上网下一体化”的社会治理创新，社会舆论回馈的满意度和党委政府公信力持续上升。
3.两种范式创新点
坚持党的领导；加强“党委宣传部分——党委网信部门——政府职能业务部门”作为稳定性的“铁三角”联动机制；融合治理实践，全新定义“政务新媒体”内涵。评析
本部分内容需要大家重点记忆案例，并且能够灵活运用案例进行阐述。此外，还需要注意另一个新概念：“政务新媒体”，即指政府机构、公共服务机构以及具有真实公职身份认证的政府官员进行与其工作相关的政务活动、提供公共事务服务、与民交流、网络问政等内容的新媒体平台。除了政务网站、政务微博、政务微信、政务客户端之外,目前提供政务信息以及公共事业缴费等服务工作的高清交互数字电视也应包含在政务新媒体的范围之内,也为政府实现电子政务的重要技术载体。
网络思维下社会治理发展建议
1.理念再造:从“媒体融合”走向“治理融合”
实现网络治理、社会治理和国家治理之间的互动统筹与融合治理的动态平衡，是新时代国家治理体系和治理能力现代化重要的策略考量。其实现的方式、路径和策略，需要继续践行X网络强国战略思想关于“以人民为中心”和“共建共治共享”的发展理念，以“媒体融合”不断动员社会力量介人国家治理体系，促成一种在依法治国、依法行政和依法治网环境下政党、国家与社会的良性互动治理格局，从而发展出体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造的“治理融合”。如下图所示：
2. 组织再造:完善全职能媒介执政的顶层设计
融合治理体系的组织再造，需要构建党委全面领导、党委宣传与党委网信统筹指导、政府在线行政职能发挥的综合治理组织，以“联席联网联动”实现“协力协作协同”，以“党政分工不分开”实现“线上线下不脱节”，要让网民在政民互动体验分享的评价体系中成为积极社会舆论的“人民网评员”，老百姓说好才是真的好。
3. 制度再造:加强制度联动的系统治理操作
尽快加强体制内治理制度建设的有机衔接和连贯通畅，不断健全网络民意的利益表达制度、利益协调制度和利益保护制度，引导网民依法行使权利表达诉求和党政依法治理，让制度发挥规范有序的治理效能。
4. 功能再造:网络社会治理走出“维稳”思路
需要综合处理网络强国战略下融合治理进程中的安全和发展、矛盾与统一、管理和服务的辩证关系，坚持管治同步、堵疏并举，实现吸纳借鉴民意的政治协商功能、扩大社会参与的科学决策功能、网络舆论的互动引导功能，以及互联网对社会风险和执政风险的防范预警功能等综合赋能。
5.平台再造:以政务新媒体矩阵构建“融合治理平台”依托于以党委政府为关键主体，构建基于互联网新媒体空间的“政务新媒体矩阵”，创建融合治理平台。
6. 流程再造:以线下‘“用得好”支撑线上“管得好”
互联网信息技术与政治的结合，在网络治理、社会治理和国家治理的管理体制、治理模式、决策方式和组织形式等多领域构成了现实的颠覆和重构，这也对网络、社会和国家的“治理融合”提出了重大的“流程再造”议程。
去年真题中主要有中国人民大学、华中师范大学单独考察了社会治理。社会治理可以视为是公共传播学科内容，和网络、传播牵扯上关系也可以视为是新闻传播领域的管理范围。
因此在回答这类题目时，切勿仅仅只从政府-公民-社会-企业四角度进行回答，要多想想什么样的管理才能真正解决问题。如果还不知道具体如何管理，请回看上文，贴心的我已经帮助大家整理出来了。
主编：羽生生
作者：大鲨鱼、大仁
爱传播专注新传考研辅导多年，想得到更多新传前沿热点及干货分享，可以关注我，或请关注公众号：爱传播。
