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我们在解读治理有效之前,应该弄清楚到底是什么是治理有效,治理有效是党的十九大提出的实施乡村振兴战略5个总要求之一,是乡村振兴的基础,也是乡村民主政治建设的重要保证。现在的农村人口老龄化严重,村庄空心化严重,家庭离散化问题凸显,把夯实乡村基础作为固本之策,才能确保乡村经济充满活力。要实现乡村治理有效的目标,必须要建立健全党委领导,政府负责,社会协同,公众参与,法治保障的现代乡村社会治理体制体制,健全自治法治德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力,和谐有序。
乡村自治是健全乡村治理体系的核心,村民自治制度是中国特色社会主义制度的主要组成部分,村民委员会的公开透明选举,保障了村民心思民主权利的途径,村务公开民主评议等通畅了村民表达利益诉求的通道。法治是健全乡村治理体系的保障,乡村治理体系能否平稳运行着,并与乡村治理法治化的进展水平。德治是健全乡村治理的支撑,乡村是人情社会,熟人社会,而人情与道德、习俗相联通,要善加利用引导,并可形成与法制相辅相成的德治。
如果想要推进和完善村民自治制度,那么就要做好村委会换届选举工作,要发挥自治章程,村规民约的积极作用,要发挥乡镇纪检组织的监察职能,健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,依托村民会议,村民代表会议,村民议事会,村民理事会,村民监事会等形成民事民议,民事民办民事民管的多层协商格局。
在实施乡村振兴战略中,要坚持法治为本,树立依法治理理念,强化法律,在维护农民权益,规范市场运行,农业支撑保护,生态环境治理,化解农村社会矛盾等方面的权威地位。作为基层干部,要增强法治观念,法治为民的意识,将涉农各项工作纳入法制化轨道,深入推进综合行政执法改革,向基层延伸创新监管的方式,推动执法队伍整合执法力量下沉,提高执法能力和水平,建立健全乡村调解县市仲裁司法保障的农村土地经营承包纠纷调处机制,加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强遵法学法守法用法的意识,健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。
在乡村振兴战略推进过程中,要深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范,结合时代要求进行创新,强化道德教化的作用,引导农民向上向善,忠义守信,勤俭持家,建立道德激励约束机制,开展农村道德评议活动,促进家庭和睦,邻里和谐,干部群众融洽,广泛开展好媳妇,好儿女,好公婆等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师,医生,村官,家庭等活动,深入宣传道德楷模身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。
村霸和宗族恶势力是附着在农村的毒瘤,黑社会性质的犯罪,在农村不是多数,但是这些极少数的犯罪却危害巨大,他们依托封建残余思想,借助家族力量,打着宗族旗号在农村干坏事,他们不仅破坏了农村的自治环境,给群众带来了不安全感,有的地方恶势力还插手基层村民自治选举,甚至把村霸选为村干部,更重要的是这种黑恶势力破坏了农村的人文社会机理,恶化了乡亲情谊和田园风气。在乡村振兴战略中,乡风文明、治理有效是总要求中的重要内容,从某种意义上说,打击农村黑恶势力也是促进乡风文明的要求,是农村社会有效治理的体现,所以打击黑恶势力,深受广大农民群众欢迎,可以说是建设美丽乡村的软件基础,农村黑恶势力的存在,不是凭空出现一方面,是一些农村地区相对偏远人们的法律意识和遵法守法的观念不强,另外还有一个很重要的原因就是保护伞的存在,农村黑恶势力横行的背后是老公重权力的滥用打击农村税额治理是需要顺藤摸瓜,做到除恶务尽。
只有治理有效了乡村振兴战略才能够稳步推进。
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