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5月的天气，冷热无常，偶尔的降雨，让蓝天更蓝，空气更新。“村民们田间的农活儿怎么样了？是不是有什么难题需要帮助？”时逢假期，河北邢台县冀家村乡党委书记韩瑞忠仍然在办公室，一边翻阅着资料，心里还惦记着：得去田间地头看看。
当天是5月2日，韩瑞忠一早来到田间时，村民们已经开始了忙碌。看到村民刘爱军，韩瑞忠径直走去打招呼：“老乡好，在忙什么呢？”“看看地里的树，前几天不是温度突然下降，当时看不出来受没受影响，这不再来看看。”刘爱军转身看到有乡领导来，忙回应：“书记又来看我们了！”。这个村民原来就是个贫困户，在产业扶贫、健康扶贫等一系列帮扶措施下，2019年实现稳定脱贫。
韩瑞忠告诉记者，围绕巩固脱贫质量，防贫防返贫这一目标，该乡以“党建+”为基础，以打好打赢全乡脱贫攻坚战为重点，乘跨越之风、享政策之先、举全乡之力，积极探索符合冀家村乡发展实际、注重贫困群众增收的脱贫攻坚之路，助推扶贫攻坚工作取得新成效。
紧扣“扶持谁”，实现贫困人口精准化管理
韩瑞忠说，精准识别扶贫对象是实现精准扶贫、精准脱贫的基础和前提，必须把这项工作做细致、做扎实。
据了解，2017年回头看前该乡贫困户386户836人，回头看后91户217人。书记、乡长亲自挂帅，班子成员带头，包村干部和帮扶责任人全面动员，挨家挨户摸实情，逐户建档立卡，在摸清底数的同时，准确掌握了贫困户致贫原因，为因户施策、因人施策打牢了基础。
按照上级文件精神要求，该乡每年10月份对实现年人均纯收入稳定超过扶贫标准且实现两不愁三保障的贫困户，按规定予以退出，并严格退出程序，按照“两公示一公告”的步骤进行。
“我们对脱贫户实施四不摘原则，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，做好脱贫不返贫工作的‘棋后招’，这既是贫困群众的实际需要，更是我们扶贫干部的应有担当。”韩瑞忠说。
2019年底，该乡建档立卡贫困户全部脱贫。“今年的工作重点就转移到巩固脱贫质量及防贫防返贫方面。建立网格员定期入户走访制度，查看所分包片区的农户‘三保障’情况，做到防贫政策落实不落一人；预警员每月遍访边缘户，及时回访，发现问题及时解决。目前全乡共有边缘户23户50人，其中因病纳入边缘户19户43人。”
紧扣“谁来扶”，打造过硬扶贫攻坚队伍
“脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，既需要党委、政府主动扛起责任，更需要有一支素质过硬、作风扎实的扶贫攻坚队伍。”韩瑞忠介绍。
支部有力量，脱贫有希望。支部强则一强百强。这几年，冀家村乡持续加强基本组织、基本队伍、基本制度建设。全乡分三个大片区，以区长和包村干部带头，一个支部一个支部地抓，推动全面进步、全面过硬。
通过平时考察、长期培养，该乡将见过世面、有带动能力、愿意在村为大伙服务的优秀人员培养选拔进村“两委”班子。目前，全乡18个村党支部书记年轻化，有文化、有活力、有能力、肯干事。
此外，该乡每季度进行扶贫攻坚专题培训，各帮扶责任人、包村干部、村两委干部均参加培训，培训内容紧密贴合冀家村乡扶贫攻坚实际，包含基层党建、环境卫生整治、信访维稳、守纪担当、精准扶贫等多个方面的内容，并邀请学校、卫生院等专业人员对相关政策进行专题培训。现已开展培训8期。
据了解，该乡共有10名科级干部分包29户建档立卡贫困户，20名科员分包38户建档立卡贫困户，对因工作关系调动等其他原因不能完成分包工作的，及时进行调整，保证了队伍的稳定性。同时，大力加强对党员致富带头人的培养，积极组织党员致富能人带头创业，全乡培养党员致富带头人36人。
“今年在全乡范围内开展了‘正民风、肃村纪、谋发展’大讨论专项行动，切实解决了责任传导不畅、执行纪律不严、干部作风不硬等问题。建立常态化发现、研判和解决贫困群众问题的工作机制，对涉及到的矛盾纠纷、信访维稳等涉及群众切身利益的问题，不回避、不撒手、不放过，一周一碰头，一月一督办。”韩瑞忠说。
紧扣“怎么扶”，结合乡实际做到精准化扶持
“冀家村乡地处深山区，贫困人口相对较少，经济相对欠发达，开展精准扶贫工作应该充分考虑乡镇实际，不能生搬硬套其他地区的经验。”韩瑞忠介绍。
该乡对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，立足实际，统筹产业发展扶持政策，坚持宜农则农、宜林则林、宜游则游，全方位实现就地脱贫。
“南台、东庄、上稻畦、胡家楼、石板房5个村支书近期召开党员大会，研讨香菇大棚种植与精准扶贫结合的带贫新模式，在积极筹建香菇大棚的同时，引导贫困户通过小额信贷的优惠政策参与。目前我乡有3户贫困户通过小额信贷实现增收，另有5户已对该优惠政策进行过详细咨询。”韩瑞忠说。
该乡还对建档立卡贫困家庭学生，从学前教育到高等教育，实行资助全覆盖，减免学杂费并发放教育补贴。目前，贫困人口中有相当一部分是完全或部分丧失劳动能力的。对这部分无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。
韩瑞忠介绍，发展村级集体经济，最重要的就是摸清底数，立足村情，找到一条适合本村集体的发展道路。比如营里、老道旮旯、石板房、安子垴、禅林寺等要以旅游发展为契机，引导村民以各种方式参与或入股景区建设，或发展民宿，原汁原味、各具特色，在旅游发展中获得实惠。南台、上稻畦、东庄等村大力调整农业种植结构，发挥浆水苹果区域品牌优势；或引导农民发展食用菌及观光农业项目，增加收入。
从今年4月开始，该乡每月定期举办“村书记论坛”，由各区长牵头，包村干部具体指导实施，开展讨论调研并提交讨论情况报告。各村党支部书记结合本村发展实际，各抒己见，展开交流，相互借鉴经验，为村级集体经济发展建言献策。
此外，还对在脱贫攻坚工作中表现突出、成绩显著的个人和集体予以奖励，树立先进获激励、优秀要表扬的鲜明导向，并提高脱贫攻坚在年终考核及各类表彰中的占比额度。在对上报道、冀家村乡发布上，持续宣传报道脱贫攻坚一线先进典型，弘扬正能量、提振精气神，营造激励关心的良好氛围。
“使命在前，重任在肩。脱贫攻坚是“十三五”时期的头等大事，是一个必须完成的政治任务，责任重大、使命光荣。我乡建档立卡贫困户虽然在2019年底实现全部脱贫，但小康路上一个不少的目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，未来的路任重道远，摆脱贫困，只是新征程的开始，我们还需撸起袖子加油干！”韩瑞忠说。
(邢台日报
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