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□大河报·大河客户端记者陈骏
昔日在大家看来颇有“草根”气息的夜市儿、地摊儿如今“挺直腰杆”了。
明确提出将推动夜经济发展纳入国土空间规划和街区改造提升计划；提出力争到2022年，河南全省要建设若干个区域性夜间消费中心城市，2~3个国家级夜间文旅消费集聚区；鼓励引进国内外品牌餐厅、知名酒吧，发展一批“深夜食堂”；鼓励县（市、区）培育1~3个夜间特色餐饮消费街区，组织举办各类啤酒节、美食节、小吃节等活动……8月14日，大河报·大河客户端记者从河南省发展和改革委了解到，河南省《关于促进夜经济发展的指导意见》（下简称《指导意见》）日前已正式下发。
鼓励各县培育特色“夜市儿”组织啤酒节、小吃节等活动
记者了解到，此次下发的《指导意见》共明确了包括统筹做好夜经济发展布局、繁荣发展夜间餐饮、文旅、购物、体育健身等类型消费、丰富夜间消费特色、培育夜间消费示范聚集区、推动夜间消费数字化升级共计8项任务。
其中，在统筹做好夜经济发展布局方面，《指导意见》明确提出要支持各市县将推动夜经济发展纳入国土空间规划和街区改造提升计划，力争到2022年，全省建设若干个区域性夜间消费中心城市，2~3个国家级夜间文旅消费集聚区。
在夜间餐饮消费领域，《指导意见》提出要充分挖掘我省传统菜系和地方特色餐饮文化，打造“夜游河南·美食中原”夜间消费品牌。鼓励引进国内外品牌餐厅、知名酒吧等，丰富餐饮消费业态，发展一批“深夜食堂”。鼓励县（市、区）建设以当地特色餐饮为主题的夜间餐饮集聚区，培育1~3个夜间特色餐饮消费街区。
在夜间文旅消费领域，《指导意见》鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务，推出夜晚特色休闲娱乐项目和夜游精品线路，鼓励建设24小时书店。提出各市及具备条件的县（市、区）培育形成1~2个具有较强辐射带动能力的夜间文旅消费集聚区。
在夜间购物消费方面，《指导意见》鼓励大型商场、超市、批发市场延长营业时间，支持建设夜间购物街区和布局24小时便利店。
在夜间体育健身消费领域，《指导意见》也提出要完善公共体育服务设施，鼓励公共体育健身设施24小时开放，鼓励其他体育健身服务单位延长营业时间，支持有条件的市县加强重大体育赛事引进。
除上述这些“夜经济”的具体消费领域外，《指导意见》还提出，到2022年，全省要培育200个以上各类夜间消费示范聚集区；推进物联网、大数据、云计算、人脸识别、移动支付等技术与更多传统消费领域融合，支持夜间线下生鲜蔬菜、餐饮便利等零售商家数字化升级和质量安全追溯信息，推行云上超市、云上商场等。
私设摊点、占道经营要依法依规处罚
对于支持“夜经济”的发展，《指导意见》明确提出将加大政策支持力度，创新消费补贴直补机制，对改造提升、促进消费等繁荣夜经济的重点项目及相关措施给予政策支持。推进绿色消费、健康消费、智能消费，引领需求升级新动向，优化供需良性循环环境，对新业态新模式实施包容审慎监管。优先安排有意愿的困难人口参加夜市地摊经营，实现就业创业。
此外，在公共交通和夜间亮化保障方面，《指导意见》提出要鼓励各市县延长和优化地铁及公交路线夜间运营时间、运营线路。鼓励出租车企业和网约车平台加强夜间重点区域车辆调配和监管。完善交通停车诱导系统建设，加大夜间停车位供给，支持有条件的政府机关、企事业单位将停车位向社会开放。逐步完善夜间消费场所水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类收集等配套设施。
值得关注的是，在疫情进入常态化防控阶段后，“地摊儿经济”“夜经济”的兴起，很多郑州市民也对部分摊位扰乱正常交通秩序、污染环境的情况多有诟病。
对此，《指导意见》也明确提出，要加强夜间消费安全环境监管，畅通投诉举报渠道，加强执法巡查，坚决打击不诚信经营、欺客宰客等行为，确保商品质量和消费安全。支持有条件的区域或路段在不影响环境卫生、正常交通和群众生活的前提下，扩展夜间特定时段店铺外摆、摊位外设范围。维护正常夜间交通秩序，对未经批准私自设置摊点、影响通行的占道经营等违法违规行为，依法依规处罚。
部分大中城市居民的消费行为60%发生在夜间
河南省发改委相关负责人介绍说，“夜经济”是指发生在当日18点至次日早晨6点，以本地市民和外地游客为消费主体，以第三产业中特色餐饮、时尚购物、观光游憩、文化体验、体育健身等为主要业态、满足消费者吃、住、游、购、娱等各类需求的现代消费经济。
据了解，由阿里研究院出具，对全国12个一线城市消费大数据显示，城市夜间消费占比达到43%。同时，腾讯监测的50个城市中，有60%的消费发生在夜间。随着城市公共服务设施完善、夜间消费服务市场繁荣等，夜间消费占全部消费的比重将进一步提升。
“大力发展夜经济，不仅是促消费扩内需的重要经济形态，也是满足人民群众美好生活需要的重要方式。”上述负责人告诉记者，近年来，消费对经济增长持续发挥第一拉动作用，河南全省消费对经济增长的贡献率达到50%以上。
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