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佛山五区中，GDP总量唯一没超千亿的高明区，因为新基建、大项目的落户开建，有了更多“换道超车”的可能性。事实上，早在2016年，高明就已拉开了基建大会战的序幕。2020年，高明区更是谋划实施了包括新基建在内的105个重点项目，总投资993.73亿元。这给区位稍显劣势、发展质量效益不高的高明无疑带来了发展机遇。
纵观近三年来的高明政府工作报告可发现，高明是坚持以重点项目推进落实为抓手，突出新基建、新机场、新平台的引领带动作用，全力推动全区高质量发展。
新机场落户犹如“强心剂”
构建“水陆空铁”交通体系
高明生态环境优越，但区位是天生的短板。2009年，随着广明高速公路（西樵至更楼段）通车，高明正式步入高速公路时代；2019年，世界首条商业运营氢能源有轨电车在高明启动上线，高明才驶入轨道交通时代。高速与轨道之间，相隔了十年。
在五区中同为经济发展相对落后的兄弟城市三水，2014年，随着贵广（南广）高铁三水南站投入使用，标志着三水正式进入高铁时代。随后的2016年，广佛肇城轨开通，三水又有了更高效的通道进入珠三角中心。
俗话说，要想富先修路。高明显然深谙此道。2016年，为补齐发展短板，高明谋划实施一系列重大基础设施项目，广明高速全线通车，高恩高速高明段动工建设，区内高速公路通车里程增至90.3公里。此外，高明立足未来，谋划梳理了总投资达167亿元的76个基础设施建设项目，拉开了基础设施建设大会战的序幕。
在继续推进基建之下，2017年，高明迎来了重磅利好——珠三角枢纽（广州新）机场确认要落户高明。在当年的高明两会工作报告中，高明首次把机场建设一事写入了报告，并表态要积极配合新机场的选址规划。虽然只有短短的一句话，但其中的分量不可言喻。
给高明吃下“定心丸”的是，省政府在2018年工作报告中提出，要投入350亿元在高明积极规划建设珠三角枢纽（广州新）机场。
珠三角枢纽（广州新）机场，主要用来承担广州白云机场国际航空枢纽的辅助功能，建成后将发挥“广州第二机场”的作用。机场为何选择落户高明？观察者认为，新机场设计年客流量为3000万-5000万人次，在广东将仅次于白云机场、深圳机场，珠三角其他地方难以有高明的地块优势。
除了枢纽机场这个佛山的“头号工程”外，高明的大基建项目手笔不断：今年高明将以构建大湾区西部综合交通枢纽为目标，配合推进枢纽机场建设外，加快轨道交通建设，全力争取广湛高铁、江肇高铁、深南高铁与枢纽机场配套衔接，加快高荷港码头建设，支持配合一环西拓南环段、富龙大桥、云勇公路加快建设，推动佛山地铁2号线二期尽快获批，构建“水陆空铁”现代综合交通体系。
市表态基建向高明倾斜
市委书记调研督导基建
从近年来筹划推进的基建项目上看，高明既有机场、码头、高速公路等大动作，也有区内“断头路”、城镇市政道路工程、城镇污水处理设施及配套管网等配套基础建设。
机会总是留给有准备的人。高明近几年如火如荼推进建设基建项目，以弥补基础设施建设的短板，得到了佛山市政府的关注和回响。佛山市长朱伟在2017年的政府工作报告中就提到产业资源、重大基础设施建设向高明倾斜，而且是有实际行动支撑的。市政府将支持高明参与一环西拓的南环段建设，高明要抓住全市基础设施建设动员大会带来的发展契机，推动基础设施建设迈上新台阶。
枢纽机场作为佛山市的“头号工程”，佛山市委书记鲁毅自然非常重视。2019年4月，他专门主持召开会议听取了建设的相关进展情况汇报。鲁毅强调，珠三角枢纽（广州新）机场建设已经纳入《粤港澳大湾区发展规划纲要》之中，是推动粤港澳大湾区基础设施实现互联互通的重点工程，是佛山落实省委“1+1+9”工作部署的重要抓手，也是引领佛山实现高质量发展的新引擎。各级各相关部门要切实提高站位，放大格局，主动作为，深入研究珠三角枢纽（广州新）机场的功能定位，更好发挥其引领、带动、辐射珠江西岸其他城市发展的作用。
而2020年4月，鲁毅再次到高明区调研督导重大基础设施项目建设情况，并先后走访调研了富龙西江特大桥、广东大唐国际佛山热电冷联产两个项目。鲁毅表示，要抢抓大基建机遇，加快重点项目建设进度，发挥有效投资在稳增长中的关键作用，促进经济平稳健康可持续发展。
市里表态、市委书记实地调研走访，给高明发出的信号很明显：要弥补短板，以基建带动区域活力，带动产业集聚发展。
区位优势不断凸显
新基建引领高质量发展
“随着珠三角枢纽（广州新）机场在高明加快规划建设，高明的区位优势不断凸显，高明未来将成为粤港澳大湾区西冀的交通枢纽，这将逐步让高明从佛山经济发展的后队变成先锋。”高明区区长梁耀斌说。
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年和“十四五”规划谋划之年，高明的发展机遇与挑战并存。从外部环境看，粤港澳大湾区建设、省委省政府推动“双城联动”和广佛全域同城、佛山迈入万亿GDP大关，珠三角枢纽（广州新）机场加速推进，为高明实现高质量跨越发展提供了历史性机遇；从自身发展看，通过近年抓项目、强基础、优环境，全区产业基础更加雄厚，营商环境持续优化，新的经济增长点不断涌现，制约高质量发展的许多深层次问题逐步化解。
但是，高明正处于转型升级的攻坚时期，面临应对风险、破除瓶颈、转换动能多重考验，肩负补齐短板、积蓄后劲、增创优势等繁重责任，还需要推动发展理念、发展模式、发展路径和发展动力大调整、大变革。
观察可发现，高明内长期以来存在发展不平衡的问题。东部，有西江新城，这里发展基础好、发展也快。但是越往西边，经济发展就越差。随着新机场的落成及高速公路的开通，西部将形成产业带，区域将协调发展，实现“双核”驱动。
一座机场的修建，能够带来的不只是交通上的便利，还会带动周边的经济发展。高明今年提出要配合推进珠三角枢纽（广州新）机场建设，开展临空经济区管理体制和运行机制研究，力争临空经济区与新机场规划建设同步。临空经济区是以发展临空产业为核心，为区域创造运输业、配套服务、物流、高新技术以及住宅开发等产业，这是一个新的产业载体，也是个重大的发展方向。目前，高明已去过北京、成都、上海等不少地方寻找合作，要将临空产业引进来。
对此，佛山市委书记鲁毅对高明也给予了鼓励：要高起点、高标准、高质量推进临空经济区规划建设，推动现代物流、会展、创意等产业加快发展。
对于高明而言，随着珠三角枢纽（广州新）机场规划建设的加快，一环西拓南环、富龙西江特大桥以及接下来的地铁、高铁等交通设施的规划和动工，加上在高明设站的广湛高铁，近日已全线开工，高明将更深入融入珠三角乃至全国的高铁路网，加码高明参与大湾区建设。成为佛山重要的交通枢纽后，也将吸引各种出行方式客流、人气在此集聚，区域价值得以提升，高明或迎蝶变发展。
成为佛山重要交通枢纽后，区域价值得以提升，高明或迎蝶变。(明宣供图)
【来源：南方都市报】
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