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刘备一生虽有后来的三分天下居其一，但在人力和财力上远不及曹操和孙权，尤其在人才方面，无论是谋士还是武将，更是无法与曹操匹敌，可谓势单力孤。纵观刘备建立蜀汉政权的过程，其实也只有三个谋士，或三个主要谋士，即：诸葛亮、庞统、法正，但这三人都是非常得力的，而且刘备也是非常珍惜，只可惜庞统和法正都是命不久长，早早地死去了，要不然诸葛亮的统一战略目标说不定也就实现了。
诸葛亮为刘备制定了三分天下的战略目标，被刘备当作心腹、股肱之臣，但在实施过程中庞统却插队了，分走了一份恩宠。也许是因为对于军事庞统更用于诸葛亮，所以在夺取荆州之后，进取西川时刘备让诸葛亮留守荆州而带了庞统。刘备对庞统非常喜爱，在夺取西川时也曾问计于他，庞统也是高见频出，也大部分被刘备所采纳，刘备似乎对于夺取天下又多了几分信心，只可惜庞统英年早逝，“先主痛惜，言则流涕”（《三国志.蜀书》),此后只要一提起来，刘备都会伤心流泪。
但是，刘备的这种伤痛很快由于一个人的出现就淡化了，这个人就是法正。法正是继诸葛亮、庞统之后第三位最信任、最倚重的谋士，对于夺取西川法正的功劳最大，差不多就是全功。在刘备早期的集团内，法正的话语权是最高的，也可以说刘备对其是言听计从，由于他的出现，诸葛亮瞬间似乎没有了光芒，突然就没有了声音，诸君若是不信，可以看看《三国志》等史书，从法正的出现到死，诸葛亮几乎没有什么记载的。但是，从此可以看出诸葛亮无论是为人，或是为官，经验也确实是老道。那么，刘备对法正究竟有多信任？
法正字孝直，小时就很有才华，早年与同乡孟达交好，二人一同入蜀投奔刘璋，但未得到重用，一直心怀不满，与蜀别驾张松关系非常好。时值乱世，由于刘璋暗弱，张松也有另投之意，遂二人常在一起密谋。曹操准备攻打张鲁夺取汉中，刘璋害怕祸及自己，但又无力抵抗，张松劝刘璋将刘备召入蜀中抗曹，当时没有更好的人选，张松推荐了法正为使者。法正这一去就不回，他认为刘备是当世明主，遂与张松密谋要将益州送于刘备。
对于法正的来投刘备非常高兴，而法正也为刘备入主西川积极出谋划策，刘备也是言听计从。刘备与刘璋反脸后，夺取西川从暗夺变成了明抢，刘璋害怕不敌，召集众人商议对策，当时有个叫郑度的人提出进行“坚壁清野”，然后退出成都，准备困死刘备。刘备得知后非常担心，法正让刘备不必担心，认为以刘璋的为人肯定是不会听的。后来果然如法正所言，而刘备对法正更为信任。
刘备入主成都之后，“以诸葛亮为肱股，以法正为谋主”（《三国志.蜀书》），法正以蜀郡太守、扬武将军的身份，在外统领都城及京郊地区，在内则为刘备的主要谋臣。法正为人胸襟偏狭，因为荆州事刘备领兵与孙权在公安对峙，成都大权则由法正独揽，他对过去与自己有过节的人都进行报复，擅自处死几个毁谤过他的人。
这时就有人对诸葛亮说：“法正在蜀郡太横行了，将军您应禀告主公，对他的作威作福的行为加以约制。”诸葛亮回答说：“主公在公安时，害怕北面曹操强盛，担心东面孙权威逼，身边又恐惧孙夫人生变，当时的情景真是进退两难狼狈不堪。法孝直成为主公的辅佐后，使主公展翅飞腾，不再受人制抑，如今怎么能禁止法正不由自己的意气办事呢？”其实诸葛亮之所以这样说，是因为他知道刘备十分信任喜爱法正，而且远在他之上，也不能不说诸葛亮的睿智了。
建安二十二年(217)，法正在分析了天下形势之后，劝说刘备趁曹操北还之机夺取汉中，刘备采纳了他的建议，遂领兵进军汉中，法正随同前往。刘备依法正之谋从阳平关南渡沔水，随着山势走向逐步向前推进，在定军、兴势两山扎下营寨，并在定军山计斩夏侯渊，夺取了汉中。当时曹操正领兵西征乌丸，听到法正这一计策，说：“我本来算定刘玄德想不到这步棋，一定是人家教他的。”刘备被拥立为汉中王，任命法正为尚书令、护军将军。第二年法正即去世，年仅四十五岁。
刘备为法正之死一连痛哭了几天。诸葛亮与法正，虽说二人志趣不同，但都能以大义为重互相取长补短，诸葛亮常常赞叹法正的智术谋略。刘备称帝后，准备东征孙权为关羽报仇雪耻，许多大臣都进行劝谏阻止，但刘备一概不听。章武二年(222)，刘备大军被吴军击败，退驻白帝城。诸葛亮叹息说：“法孝直如果在世，一定能劝阻主上，使他不进兵东吴，即使进兵东吴，也不会遭到如此惨败！”由此可见，法正在刘备面前远比诸葛亮有话语权，如果他不死，刘备肯定会托孤于他，也许诸葛亮都不会青史留名了。
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