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来源：百家号食品视界作者：秋山辉
为了减少保健食品等“三品一械”虚假广告、做好保健食品等广告审查工作，近日，市场监管总局发布公告称，已对2019年3月份发布的《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理办法（征求意见稿）》进行了修改完善，现再次公开征求意见。
完善后的广告审查管理办法意见稿规定，保健食品等广告禁止出现“用新闻报道宣传”、“使用专家或患者的名义”等4种情形，并要求广告用醒目方式标明提示语。
保健食品本是一种美好的食品，可以调节人体机能、促进人体健康。但近年来，有些人为了牟取暴利，夸大宣传保健食品的功效，误导消费者，不少消费者因误信虚假广告，在钱款、健康和精神方面都遭受损失，遂产生了对保健食品不信任的看法。
为了加强保健食品、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械（统称为“三品一械”）的广告管理工作，今年三月份，市场监管总局已发布公告，就《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理办法（征求意见稿）》，公开征求意见，意见反馈截止日期为2019年4月13日。
近年来，一些不法企业在开展保健食品、特医食品等产品广告活动中，置法律法规和广大消费者健康于不顾，大肆虚假宣传，夸大产品功能，欺骗消费者，严重危害消费者健康和生命安全。而且，绝大多数“三品一械”产品均有一定的适应症、适用人群、适用范围，其广告不得诱导消费者过量购买和使用。
三品一械的广告真实性对保障消费者健康和市场公平竞争十分重要。加强广告审查，对增强广告真实性具有重要作用，但其中涉及的环节和因素很多。在听取社会各界意见和建议的基础上，市场监管总局对三月份发布的《征求意见稿》进行了完善，并于2019年6月6日再次再次发布公告，再次向社会公开征求意见。
食品行业眼注意到，此次修改完善后的《征求意见稿》共分5章、33条，对 “三品一械”广告审查的立法依据、适用范围、主管部门、内容标准、审查程序、法律责任等作了规定，重点包括以下几大方面的内容：1.明确规章适用范围；2.严格“三品一械”广告审查标准；3.明确并精简“三品一械”广告应当显著标明的内容；4.压缩申请证明材料；5.延长 “三品一械”广告批准文号有效期；6.取消药品广告异地发布备案；7.推行全流程网上办理。
近日公布的《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理办法（征求意见稿）》，对“三品一械”广告审查标准做了严格规定，禁止在保健食品、特医食品等产品广告中出现以下4种情形：1.制作成新闻报道形式或者介绍健康、养生知识、医疗服务资讯等节目（栏目）形式；2.使用医药科研单位、学术机构、行业组织、医疗机构或者专家、医生、患者的名义或者形象；3.使用军队单位或者军队人员的名义或者形象；4.其他法律、行政法规规定不得出现的情形。
征求意见稿同时规定，被停止或者禁止生产、销售或者使用的保健食品、特殊医学用途配方食品、药品、医疗器械，不得发布广告。
为了避免广告误导消费者，广告审查管理办法（征求意见稿）还要求保健食品等产品广告必须明确标注相关内容，涉及保健食品广告的规定如下：1.保健食品广告的内容应显著标明保健食品标识、适宜人群、不适宜人群和“本品不能代替药物”。2.特殊医学用途配方食品广告的内容应显著标明适用人群、“不适用于非目标人群使用”“请在医生或者临床营养师指导下使用”。3.保健食品和特殊医学用途配方食品、药品、医疗器械广告应显著标明广告批准文号。4.在保健食品和特殊医学用途配方食品、药品、医疗器械广告中，应醒目标明的内容的字体和颜色必须清晰可见、易于辨认，在视频广告中应始终出现。
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